Одной из серьезных проблем в аграрном секторе Ставропольского края первый заместитель председателя краевого правительства Владимир Гаркуша назвал продолжающийся рост цен на горюче-смазочные материалы. По оценкам Минсельхоза края, с начала года цены на бензин выросли на 8%. На дизтопливо цены увеличились еще больше, подчеркнул Владимир Гаркуша.
Главный аграрий края, очевидно, имел в виду весьма заметное повышение цен на дизельное топливо и 76-й бензин [в среднем на 50 копеек за литр] в пик жестоких морозов, которые наблюдались этой зимой. По сведениям Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, в течение января–февраля на АЗС компаний “ЮКОС” и “ЛУКОЙЛ” даже наблюдалось снижение цен на автомобильное топливо на 20–30 копеек. Хотя фиксировались и колебания в сторону повышения, но очень незначительные, копеечные. Однако чем ближе разгар весны, тем больше атмосфера вокруг бензиновой розницы накаляется. “В апреле, когда посевные работы на полях достигнут апогея, цены на дизельное топливо и бензин АИ-76 заметно поползут вверх”, — предрекает руководитель УФАС по Ставропольскому краю Владимир Рохмистров.
Но это, так сказать, локальная панорама топливного рынка. На федеральном уровне беспокойные симптомы уже дают о себе знать. Оптовые цены на бензин с января 2006 года выросли на 14%, свидетельствуют данные российского Минэкономразвития. Недавно министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф констатировал: цены на автомобильное топливо увеличиваются в России вслед за мировыми ценами на нефть. Топливные бизнесмены прогнозируют рост оптовых цен на бензин в текущем году минимум на 11%.
Министр промышленности, транспорта и связи края Сергей Березин еще две недели назад заявил, что увеличение цен на топливо не превысит уровень годовой инфляции. Но с существенной оговоркой: при условии, что правила игры, заявленные мораторием на повышение цен на нефтепродукты, останутся без изменений. Очевидно, что всплеск спроса на бензин ощущается весной — в период весенне-полевых работ — и падает осенью, когда наблюдается резкое сезонное снижение активности аграрных работ.
Прошлой осенью, когда был зафиксирован спад мировых цен на сырую нефть, начали падать и оптовые цены на бензин. К слову, тогда и был заключен джентльменский договор между федеральным правительством и крупными нефтедобывающими компаниями [они же и основные игроки на бензиновом рынке] России.
Сейчас мировые цены вновь пошли вверх, вот-вот наступит пик весеннего потребления топлива, и нефтяники стоят перед дилеммой: двигаться вместе с рынком либо держаться за мораторий и впредь. Часть компаний обещают не допустить роста розничных цен — вплоть до поздней весны. Другие конкретных дат не декларируют, предпочитая держать руки развязанными — выгоду упускать не хочется…Впрочем, как заявил Сергей Березин, “пока причин повышать цены на топливо нет — государство снизило экспортную пошлину на нефть, пошлины на нефтепродукты”. Более того, правительство РФ не стало индексировать акцизы: обычно акцизы привязываются к общемировым ценам и внутренней инфляции. Если вспомнить, что инфляция в 2005 году составила почти 11%, то практически столько же смогут сэкономить нефтяники. В абсолютном выражении “замороженный” акциз обеспечивает приостановку роста цен на бензин в среднем на рубль. Российское правительство полагает, что нефтяные компании и топливные операторы замедлят рост цен. Тем не менее соблазн продать как можно больше сырой нефти за рубеж [особенно при очевидной благоприятной конъюнктуре мировых цен на “черное золото”] очень велик. А это неуклонно ведет к дефициту сырья на внутреннем рынке, что неизбежно повлияет на себестоимость нефтепереработки со всеми вытекающими последствиями.
Между тем эксперты не исключают повышения розничной цены на топливо в Ставропольском крае на 1,5–2 рубля по сравнению с нынешней стоимостью литра бензина уже в ближайшее время. А цена на топливо — один из основных фактов, влияющих на уровень инфляции. Кроме того, рост расходов на бензин угрожает увеличением расходов аграриев, которые уже давно сетуют на непомерно высокие цены на топливо. А это уже политика: именно развитие АПК объявлено президентом Владимиром Путиным одним из национальных приоритетов, к тому же ввиду небывалых холодов многие территории Ставропольского края потеряли значительные площади озимых посевов. Следовательно, дополнительный пересев потребует и дополнительного топлива, о чем уже заявил министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев. Он предупредил, что дальнейший рост цен на дизельное топливо и бензин может сорвать реализацию национального проекта по развитию АПК. Поэтому, невзирая на неудачный мораторий, федеральный центр срочно будет изыскивать возможность помочь ставропольским аграриям в их нелегкой ситуации.
Как именно федеральные власти будут выполнять эту задачу, пока не ясно. В то же время на днях просочилась информация о том, что в Минэкономразвития идет работа над законопроектом об административном регулировании топливных цен. Понятно, что, пока принятие рыночных мер по стабилизации цен на топливо продолжает затягиваться, у властей есть большое искушение применить традиционные административные рычаги. Тем более что на прошедшем в четверг заседании правительства РФ премьер Михаил Фрадков в самой жесткой форме дал понять министрам экономического блока, что не намерен спокойно взирать на резкий скачок инфляции, который наблюдался в январе–феврале. Действительно, при заявленном годовом уровне инфляции в 9% показатель двух месяцев в 4,5% явно портит позитивную картину, которую уже нарисовало правительство РФ на 2006 год… Так что вполне логично ожидать каких-либо мер, останавливающих галоп инфляции. В том числе и в сфере топливного бизнеса в Ставропольском крае. Правда, как показал опыт прошлогоднего моратория, эффективность этих мер ограничена. Более того, такие шаги, в конце концов, могут привести к обратному результату.
по материалам газеты "Ставропольский Бизнес"
